В АН 4.70 говорится, что процветание и упадок государства напрямую зависят от праведности правителя. Если правитель неправедный, то неправедны его наместники. Если наместники неправедны, то все остальные жители тоже неправедны. В конечном итоге это приводит к неурожаю, а он - к болезням и сокращению продолжительности жизни людей. В случае, когда правитель праведный, всё наоборот, жители живут долго и мало болеют.

Идеал правителя

В качестве идеального правителя приводится "поворачивающий колесо правитель". Вот каковы его обязанности согласно ДН 26:

Cakkavattiariyavattaṃ

"Ваше величество, каковы же обязанности благородного поворачивающего колесо правителя?"
"А ты, милый, стой на Дхамме, признавай Дхамму, чти Дхамму, почитай Дхамму, возвеличивай Дхамму, уважай Дхамму, Дхамма пусть будет твоим знаменем, твоим стягом, твоим господином; устрой праведную защиту, охрану и оборону своих людей, войск, кшатриев, князей, брахманов и домохозяев, горожан и селян, отшельников и брахманов, зверей и птиц.
Пусть в твоём царстве не будут совершаться преступления.
А если будут в твоем царстве неимущие, помогай им имуществом.
И еще дорогой, к тем отшельникам и брахманам своего царства, что от беспечности и тщеславия отвратились, к терпимости и сдержанности обратились, лишь одних себя укрощают, лишь одних себя усмиряют, лишь одних себя успокаивают, к ним время от времени ходи и расспрашивай: "Почтенные, что благотворно, а что не неблаготворно? Что заслуживает осуждения, а что не заслуживает осуждения? С чем стоит связываться, а с чем не стоит связываться? Что совершаемое мной пойдёт на вред и страдание надолго? Что совершаемое мной пойдёт на благо и счастье надолго?"
Послушай их. Что не благотворно, того всегда избегай, что благотворно, то прими и следуй.
Таковы, милый, обязанности благородного поворачивающего колесо правителя."

Десять правил хорошего правительства

Перечисляются в джатаках, например в №534.

[534] 2. Mahāhaṃsajātakavaṇṇanā

Дарение, нравственность, отрешение, честность, мягкость, аскетизм
отсутствие гнева, ненасилие, терпение и не препятствование.

Комментарий к этому перечню следующий:

[534] 2. Mahāhaṃsajātakavaṇṇanā

"В десяти" в десяти правилах [хорошего] правителя.
В дарении и прочем: дарение, опирающееся на 10 намерений, нравственность - (соблюдение) пяти и десяти правил, отрешение - дарение от щедрости, честность - прямота, мягкость - податливость, аскетизм - соблюдение дня особых предписаний, отсутствие гнева - предшествующее дружелюбие, ненасилие - предшествующее сострадание, терпение - выносливость, не препятствование - отсутствие сопротивления.

Современные авторы дают более подробные объяснения - дост. Дхаммананда, википедия. В палийских текстах эти объяснения не находятся.